【政策解读】关于高标准农田，这篇文章有详解

农业农村部透露，未来将进一步加快推进高标准农田建设。通过进一步加大资金投入力度、推进未达标高标准农田改造提升、指导各地完善高标准农田建后管护机制等三大措施，加速推进高标准农田建设，确保建成一亩、见效一亩、管好一亩，长期持续发挥高标准农田建设的综合效益。

加快推进高标准农田建设，是进一步提高水土资源利用效率，改善农业生产条件，增强国家粮食安全保障能力的重要举措。2019年至2020年，农业农村部联合财政部、国家发改委等部门共安排中央补助资金1726亿元，支持各地开展高标准农田建设，全国共建成高标准农田1.65亿亩。

到2022年底全国已累计建成10亿亩高标准农田，稳定保障1万亿斤以上粮食产能，2023年我国将继续加强高标准农田建设，新建4500万亩、改造提升3500万亩。

农田建设怎样才算“高标准”？高标准农田如何建、谁来建？成之后又如何管护呢？

什么是高标准农田？

根据高标准农田建设国家标准，高标准农田是土地平整、集中连片、设施完善、土壤肥沃、生态良好，抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产农田，是耕地中的精华，是确保国家粮食安全的关键基础，是推动农业高质量发展的重要保障。

高标准农田“高”在哪？

一是农田质量高。

通过平整土地、改良土壤等措施，农田平均耕地质量可提高约1个等级，保土保肥保水能力显著增强。

二是产出能力高。

地平整、土肥沃、田成方、林成网、路相通、渠相连，亩均粮食产能增加10%—20%，达到一季千斤、两季吨粮。

三是资源利用效率高。

促进农业资源节约集约利用，显著提升水、肥、药利用效率。根据调查，项目区节肥13.8%、节药19.1%，节本增收效果明显。

从近几年各地旱涝灾害发生情况看，高标准农田在确保重灾区少减产、轻灾区保稳产、无灾区多增产方面发挥了重要支撑保障作用。

高标准农田如何建？

在2022年累计建成10亿亩高标准农田、2030年规划建成12亿亩的基础上，加快把15.5亿亩永久基本农田全部建成高标准农田，同步改造提升超过使用期限的已建高标准农田设施，以此稳定保障1.6万亿斤以上粮食产能。

在建设布局上要突出重点。

各地项目实施以提升粮食产能为首要目标，坚持新增建设与改造提升相结合，以永久基本农田保护区、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点。

在建设内容上要综合配套。

田块整治、土壤改良、灌溉排水、田间道路、农田防护和生态环境保护、农田输配电、科技服务、管护利用等建设内容协同发力，集中力量打造集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田。

在建设措施上要因地制宜。

针对不同地区耕地质量问题、农田设施短板和农业生产主要障碍因素，高标准农田分区分类施策推进项目建设。

高标准农田谁来建？

高标准农田实行中央统筹、省负总责、市县抓落实、群众参与的工作机制，项目由县级农业农村部门组织开展，包括制定县域高标准农田建设规划、建立项目库、组织项目实施等工作。同时，积极支持种粮大户、家庭农场、农民合作组织和农业企业等新型经营主体建设高标准农田，鼓励通过以工代赈等方式引导农民参与高标准农田建设。

高标准农田如何管？

农业农村部将着力加强高标准农田建后管护，指导各地建立健全日常管护和专项维护相结合的工程管护机制。完善鼓励社会资本积极参与高标准农田管护的政策措施，保障管护主体合理收益。近年来，各地因地制宜制定出台了高标准农田建后管护制度办法，明确了管护责任和具体要求，保障了管护资金来源渠道，逐步建立健全了多方参与、责任明确、协调顺畅、保障有力的高标准农田管护机制，努力做到“建成一亩、管好一亩、见效一亩”。

作为推进高标准农田建设的重要措施之一，农业农村部将指导各地结合耕地资源条件、已建成高标准农田分布利用等情况，有序推进地方各级高标准农田建设规划编制工作，进一步强化高标准农田建设投入保障，统筹开展未达标高标准农田改造提升。

此外，农业农村部还将深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，优化建设布局，多渠道加大建设投入，加强工作指导和调度，在永久基本农田保护区、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区集中力量建设高标准农田，并完善高标准农田建后管护机制，为保障国家粮食安全提供了坚实支撑。

文章来源：人民日报、新华社、农业农村部新闻办公室、光明网、辽宁黑土地